CREDIBILIDAD Y CONFIANZA

CREDIBILIDAD Y CONFIANZA

La democracia representativa se sustenta en la elección al sufragio universal, directo o indirecto, de manera libre y secreta, de los representantes que, previamente a su elección, han defendido una ideología y presentado un programa que se comprometen a promover y/o a aplicar una vez elegidos. Esto supone cierta credibilidad de los candidatos, basada en sus competencias y habilidades a la hora de suscitar la adhesión de la población, generar una dinámica política o expresarse en público; en sus trayectorias vitales, profesionales y militantes; así como en la coherencia de sus pensamientos y acciones. De la misma forma, implica una sólida confianza entre los votantes y sus representantes, sustentada en la constancia de sus posicionamientos, la correspondencia entre sus discursos y actuaciones, y el respeto de la legalidad vigente. No en vano, hoy en día, asistimos a una pérdida preocupante de la credibilidad de los responsables políticos y de la confianza que los ciudadanos depositan en sus mandatarios, tal y como lo ponen de manifiesto los diferentes sondeos de opinión. Así, el barómetro del CIS indica que, para el 29,4% de la población española, los políticos representan uno de los principales problemas. Esa valoración negativa concierne los líderes políticos de todas las formaciones y afecta tanto a los partidos de gobierno como a las formaciones emergentes. A su vez, el nivel de confianza en los partidos políticos se sitúa a unos niveles históricamente bajos.     Por una parte, se observa una merma de la credibilidad de la clase política, en primer lugar, por su ineficacia y su incapacidad a arreglar los principales problemas a los que se enfrentan los ciudadanos, como pueden ser el desempleo, la precariedad laboral, los bajos salarios, las dificultades de acceso a una vivienda digna, la violencia de género, el calentamiento climático o el conflicto territorial. La crisis de 2008, que ha desembocado en un deterioro de la situación socioeconómica, y su gestión política, basada en la aplicación de políticas de austeridad, han acrecentado esa sensación de incapacidad de los políticos de influir positivamente en la situación diaria de los ciudadanos. En segundo lugar, ese desvanecimiento de la fiabilidad hunde sus raíces en la pérdida de valor de la palabra política. En efecto, los cambios constantes de opinión y las contradicciones frecuentes entre los compromisos adquiridos durante las campañas electorales y las acciones llevadas a cabo una vez llegados al poder, a propósito de políticas públicas concretas o de pactos, merman la credibilidad de los representantes políticos. Los cambios incesantes de Ciudadanos sobre posibles pactos con el PSOE o el apoyo a la investidura de Mariano Rajoy son prueba de ello. Los electores consideran que no son de fiar y subrayan la escasa coherencia...

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SISTEMAS ELECTORALES, IMPLICACIONES POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARTIDISTAS

SISTEMAS ELECTORALES, IMPLICACIONES POLÍTICAS  Y ESTRATEGIAS PARTIDISTAS

Los sistemas electorales, tales como figuran en la Constitución española de 1978 y la Ley Orgánica del Régimen Electoral General de 1985, rigen las modalidades de elección de los diputados y senadores en las elecciones generales. Esta normativa, que se inscribe en el Estado de las Autonomías, aspira a compaginar representatividad y gobernabilidad, en un contexto político marcado, por una parte, por la instauración de la democracia, bajo la forma de una Monarquía parlamentaria, y, por otra parte, por el predominio de ciertos partidos, de ámbito estatal y autonómico. Estos sistemas se aplicarán en las próximas elecciones generales que tendrán lugar el 28 de abril. En lo que se refiere al Congreso, se elegirán 350 diputados que representarán a 52 circunscripciones de acuerdo con la Ley d’D’Hondt. Se trata de un sistema de cálculo proporcional creado por el jurista belga Victor D’Hondt a finales del siglo XIX y que se aplica igualmente en varios países europeos, tales como Bélgica, Finlandia o Irlanda, así como en naciones ajenas al Viejo Continente, a la imagen de Argentina, Colombia, Chile, Ecuador, Israel o Japón. A estas elecciones se presentan los diferentes partidos en listas cerradas, de modo que no sea posible elegir a candidatos que figuran en distintas planchas. En virtud de esta ley, mientras que Ceuta y Melilla se ven asignados un diputado cada uno, el resto de las circunscripciones provinciales disponen como mínimo de dos diputados y el resto de los diputados “se reparten en función de la población empadronada”. Para proceder a dichas asignaciones, se excluyen las candidaturas en cada circunscripción que no hayan obtenido, como mínimo, el 3% de los sufragios válidos emitidos; sabiendo que los votos en blanco son considerados como efectivos. “Con el resto de candidaturas, se ordenan de mayor a menor”, según los votos conseguidos. Se divide, entonces, “el número de votos obtenidos por cada candidatura (…) hasta el número igual al de los escaños correspondientes a la circunscripción. Los escaños se atribuyen a las candidaturas que obtengan los cocientes mayores, atendiendo a un orden decreciente”. En cuanto al Senado, en virtud del artículo 69 de la Constitución y de los artículos 161 y 165 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral, los 266 senadores son elegidos según un doble procedimiento. Por una parte, “la mayor parte de los senadores son elegidos en circunscripciones provinciales”, tiendo en cuenta que, “en cada circunscripción, se eligen cuatro senadores”, excepto en las circunscripciones insulares. Los senadores son elegidos “por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto”. Además, “aunque los candidatos aparecen agrupados por partidos políticos [o coaliciones de partidos] en la papeleta de votación, las candidaturas son individuales a efectos de votación y escrutinio, de tal modo que...

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FRIVOLIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN E HISTERIZACIÓN DE LA POLÍTICA

FRIVOLIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN E HISTERIZACIÓN DE LA POLÍTICA

A lo largo de los últimos años, la política ha conocido una profunda transformación tanto en sus contenidos como en sus formas. Esta mutación acelerada resulta, básicamente, de un doble proceso. Por una parte, la crisis financiera iniciada en 2008 se ha transformado en crisis socioeconómica y, posteriormente, en crisis política, poniendo en cuestión la democracia representativa y el lugar preponderante ocupado hasta entonces por los partidos políticos como intermediarios capaces de recoger, reformular y promover les reivindicaciones de la ciudadanía. Esta crisis de la democracia representativa, además de provocar un empoderamiento ciudadano (de las mujeres y de los pensionistas en particular) y una aspiración a una mayor democracia participativa a la hora de tomar decisiones claves (en materia de derecho a decidir por ejemplo), se ha traducido por un profundo desacrédito de los partidos de gobierno, incapaces de resolver los problemas de desempleo, precariedad, pérdida de poder adquisitivo o pobreza, y un auge de los partidos populistas, tanto de derechas como de izquierdas. Por otra parte, la aparición y la ulterior proliferación de nuevos formatos televisivos, que mezclan debate y diversión, política y entretenimiento, y, sobre todo, la irrupción de Internet y de las redes sociales, han modificado sustancialmente los ritmos de la política y las formas de expresarse de sus responsables. Efectivamente, inspirándose en los programas concebidos y difundidos en Estados Unidos, inicialmente en las cadenas privadas y luego igualmente en las cadenas públicas, han proliferado unos géneros que mezclan formatos diferentes, susceptibles de ser contradictorios, que priorización la escenificación y la confrontación, y que son concebidos como puros espectáculos. A su vez, la generalización del uso de Twitter y Facebook, que privilegia los formatos cortos y la difusión instantánea de contenidos propios, sin filtro ni contraste previos, acelera las cadencias y condiciona la agenda política. Ambos fenómenos se repercuten, de manera decisiva, en la política contemporánea, y ello, de tres maneras. Aunque estén asociadas en la práctica, conviene distinguirlas analíticamente. En primer lugar, provocan una frivolización de la política que ha dejado de ser una actividad seria y formal, cuya misión consiste en ocuparse de los asuntos de la Ciudad, que aspira a dar una respuesta eficaz a los principales problemas políticos, económicos, sociales y culturales, y cuyo ejercicio exige experiencia, conocimientos, habilidades y convicciones. Hoy en día, al confundirse la seriedad con el aburrimiento, ciertos medios de comunicación y programas televisivos priorizan formatos que abordan la política desde aspectos anecdóticos, fútiles e insustanciales, a menudo carentes de interés informativo, y rehúyen de la política institucional encarnada por los debates parlamentarios y los planes elaborados y posteriormente implementados por las administraciones públicas. A su vez, pululan los programas que confunden política y humor, a la imagen...

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LEGALIDAD, CONSENSO Y TRANSVERSALIDAD

LEGALIDAD, CONSENSO Y TRANSVERSALIDAD

Tras la aprobación de las bases del nuevo Estatus Político para la Comunidad Autónoma Vasca por la ponencia de Autogobierno del Parlamento Vasco, con los votos a favor de PNV y EH Bildu, y la solicitud hecha a cinco juristas nombrados por las formaciones políticas con representación parlamentaria para que propongan un texto articulado que traduzca en términos jurídicos las bases pactadas e intente integrar los votos particulares, el debate ha girado en torno a tres nociones que no se han definido adecuadamente e incluso han sido confundidas, a veces de manera interesada. Se trata de los conceptos de legalidad, consenso y transversalidad, cuyos significados e implicaciones conviene precisar. La legalidad alude al ordenamiento jurídico vigente, lo que engloba la Constitución española de 1978 y el Estatuto de Gernika de 1979, así como a la interpretación de los mismos realizada por el Tribunal Constitucional cuya misión consiste en velar por el respeto de la carta magna y en zanjar los conflictos competenciales. A propósito de las dos cuestiones clave contenidas en las bases que podrían ser contrarias a la legislación actual, a saber el reconocimiento de Euskadi como nación y su derecho a decidir libre y democráticamente su futuro político, si bien es cierto que la Constitución española efectúa una distinción entre la nación española, a la que se reconoce como único sujeto político capaz de auto-determinarse, y las nacionalidades, vascas entre otras, a las que se reconocen unos derechos históricos que dan pie al beneficio de competencias específicas y adicionales en comparación con otras Comunidades Autónomas, también es cierto que, partiendo de estos derechos históricos, teniendo en cuenta la relación de bilateralidad imperante en el Concierto Económico y apoyándose en las disposiciones adicionales tanto de la Constitución como del Estatuto, es posible contemplar, dentro del marco jurídico actual y teniendo una interpretación flexible e imaginativa de la ley, un encaje legal de la propuesta del nuevo Estatus Vasco. A su vez, en todo momento, los promotores de ese documento prevén partir de la legalidad y seguir los procedimientos previstos en la misma para proceder a su aceptación, es decir la aprobación del Nuevo Estatus por el Parlamento Vasco, su ratificación por las Cortes (previa tramitación por la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados y encargo a una ponencia paritaria con representantes de la citada Comisión y del Parlamento Vasco) y su votación por la ciudadanía vasca a través de un referéndum vinculante. El consenso, por su parte, hace referencia al apoyo del que goza un Estatuto de Autonomía entre la representación parlamentaria y la ciudadanía. En este caso, las bases han sido aprobadas en su totalidad por las formaciones nacionalistas vascas que reúnen a cerca de dos...

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EL MERCADO LABORAL TRANSFRONTERIZO: REALIDAD, DIFICULTADES Y OPORTUNIDADES

EL MERCADO LABORAL TRANSFRONTERIZO:  REALIDAD, DIFICULTADES Y OPORTUNIDADES

La Eurorregión Euskadi-Navarra-Aquitania acaba de dar a conocer los resultados de un estudio sobre el mercado laboral transfronterizo que pone de manifiesto su escasa magnitud, puesto que, según el Eustat y el Insee, concierne a 3.828 trabajadores, y, según la Seguridad Social y la Cpam, afecta a 4.384 trabajadores. Estas cifras no tienen comparación alguna con los flujos observados en las fronteras franco-suiza, franco-alemana y franco-italiana. La mayor parte de estos trabajadores transfronterizos vascos son ciudadanos de nacionalidad española que residen en Lapurdi y trabajan en Gipuzkoa. Esta concentración de los trabajadores en municipios próximos a la frontera se explica, en gran medida, por la compra de viviendas de ciudadanos de la Comunidad Autónoma Vasca (CAV) y de la Comunidad Foral de Navarra (CFN) en el País Vasco norte (PVN) en los años 1990 y 2000, periodo durante el cual las viviendas eran más baratas en el norte de la Bidasoa. Estos trabajadores desempeñan su labor profesional esencialmente en el sector servicios, aunque el número de autónomos no sea desdeñable. A pesar de su escaso volumen, las perspectivas de creación de empleo en la Eurorregión son positivas, dado que las tres regiones mencionadas prevén un importante aumento del empleo creado en su seno durante los próximos ocho años, incremento que oscila entre el 5 y el 9%. Más precisamente, la CAV contempla un aumento del 8,7%, la CFN un auge del 7,1% y la región Nueva Aquitania una progresión del 5,6%; sabiendo que los puntos de partida en materia de desempleo son diferentes. Estas creaciones de empleo son propiciadas por una serie de iniciativas elaboradas y puestas en marcha por actores públicos y privados, tales como el Campus Eurorregional de Excelencia, el convenio de colaboración entre la Universidad de Pau y de los Países del Adour (UPPA) y la Universidad del País Vasco (UPV) así como entre la UPPA y la Universidad Pública de Navarra (UPNA), la cooperación en materia de formación profesional entre la CMA 64 e Ikaslan, Transformuga y los ciclos formativos de alto desempeño, el proyecto de colaboración entre el Centro Nazaret y Etcharry o el programa Competitiv-eko. No en vano, el desarrollo de un mercado laboral transfronterizo vasco se enfrenta a una serie de obstáculos que es preciso tener en cuenta. En primer lugar, los tres territorios se encaran a un envejecimiento de la población, tendencia que es más acusada tanto en Euskadi como en Navarra. En total, el 22% de la población de la Eurorregión tiene más de 65 años, lo que se repercute en el empleo, ya que influye en la tasa de recambio de la población activa. De hecho, por cada persona en edad de jubilarse, solo 0,73 personas se incorporan al...

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LA VICTORIA DE MACRON

LA VICTORIA DE MACRON

Emmanuel Macron acaba de ganar las elecciones presidenciales en Francia, tras cosechar el 66,10% de los votos emitidos, lo que supone 20,7 millones de sufragios. Los resultados de la primera vuelta, donde llegó en la primera posición con el 24,01% de los votos y la clasificación de Marine Le Pen para la segunda vuelta, hacían presagiar una cómoda victoria el pasado domingo. Los sondeos de opinión tampoco fallaron esta vez y permitieron a un recién llegado a la política, ya que fue asesor económico de François Hollande, secretario general adjunto del Eliseo y Ministro de Economía de Manuel Valls, convertirse en el más joven presidente de la Republica, a pesar de que las instituciones de la V República, el modo de escrutinio mayoritario a dos vueltas y la cultura política gala marcada por la gerontocracia suponían obstáculos no desdeñables. ¿Cuáles son las razones de esta victoria? El triunfo de Macron es indisociable de la incapacidad de los partidos de gobierno, que se han alternado en el poder desde 1958, a reducir de manera notable el desempleo que permanece a niveles relativamente altos desde mediados de los años 1970. Además, durante la campaña electoral de 2012, Hollande prometió que, en el caso de que no fuera capaz de reducir notablemente la tasa de desempleo, no se presentaría para su reelección, sabiendo que el desempleo es la preocupación principal de la ciudadanía francesa. Asociado a ello, buena parte de los electores socialistas en particular y de izquierdas en general se han sentido traicionados por las políticas públicas implementadas por los sucesivos gobiernos socialistas, sobre todo a partir de 2013. De hecho, a pesar de haber sido elegido sobre un proyecto socialdemócrata, priorizó una orientación social-liberal encarnada por Manuel Valls, representante del ala más conservadora del PS, lo que se tradujo por una pérdida de apoyo de las clases populares que han sido las principales víctimas de los recortes aplicados. Esto se ha traducido por el hecho de que Benoît Hamon haya cosechado un paupérrimo resultado, con el 6,36% de los votos, lo que supone el peor resultado obtenido por el Partido Socialista en las últimas décadas, a la excepción del 5% logrado por Gaston Deferre en 1969. A todo ello, conviene añadir los casos de corrupción que han afectado al Frente Nacional y, sobre todo, el candidato de la derecha, François Fillon. Si antes de la publicación por Le Canard Enchaîné de las informaciones relativas a los supuestos empleos ficticios de su mujer y de sus hijos, Fillon lideraba las encuetas de intención de votos para la primera vuelta, obteniendo entre el 28 y el 30% de los sufragios, lo que lo convertía en el claro favorito, el estallido del escándalo...

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